當(dāng)前，長三角一體化正在向更深層次更寬領(lǐng)域拓展。長三角三省一市自貿(mào)區(qū)聯(lián)動也取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，很好地發(fā)揮了長三角地區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈相依相連的優(yōu)勢，形成了優(yōu)勢互補(bǔ)、各具特色、共建共享的協(xié)同發(fā)展格局。安徽自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)應(yīng)該牢牢抓住長三角一體化的機(jī)遇，加強(qiáng)與長三角自貿(mào)區(qū)聯(lián)動發(fā)展，助推產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化與升級，為經(jīng)濟(jì)增長添加新動能。

強(qiáng)化功能互補(bǔ)。三省一市自貿(mào)區(qū)都有自己明確的產(chǎn)業(yè)定位，重點(diǎn)建設(shè)了生物醫(yī)藥、集成電路、新能源汽車、人工智能等四個產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)盟，需進(jìn)一步協(xié)同推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈強(qiáng)鏈、補(bǔ)鏈、固鏈行動，強(qiáng)化功能互補(bǔ)，逐步形成產(chǎn)業(yè)共興的新格局。安徽可充分利用跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)聯(lián)動平臺和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)共享平臺，發(fā)揮比較優(yōu)勢，形成與滬蘇浙產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)發(fā)展的態(tài)勢。充分利用結(jié)對幫扶皖北城市的合作機(jī)制，推動省際合作重大項(xiàng)目、平臺落地。聚焦新能源汽車、新一代信息技術(shù)、先進(jìn)光伏和新型儲能等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域，重點(diǎn)發(fā)展“十大新興產(chǎn)業(yè)”，推動主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚壯大。以合肥集成電路、人工智能、新型顯示、量子信息等為依托，打造具有全球影響力的綜合性國家科學(xué)中心和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心引領(lǐng)區(qū)。充分整合蕪湖片區(qū)的江海聯(lián)運(yùn)物流服務(wù)與蚌埠片區(qū)的硅基、生物基新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以自貿(mào)區(qū)作為價(jià)值鏈的中心，完善重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈調(diào)度機(jī)制，構(gòu)建更加開放、更有深度的國內(nèi)區(qū)域價(jià)值鏈。

實(shí)現(xiàn)通關(guān)合作。安徽省是制造業(yè)大省，但在國際貿(mào)易發(fā)展方面，與長三角其他省市相比差距明顯。當(dāng)前長三角國際貿(mào)易“單一窗口”已經(jīng)正式上線，包含進(jìn)口商品追溯、中歐跨境通關(guān)、保稅燃油、數(shù)據(jù)看板等功能，基本實(shí)現(xiàn)了長三角地區(qū)企業(yè)的跨境通關(guān)協(xié)同辦理。盡管如此，“單一窗口”仍然存在著企業(yè)參與度低、部分業(yè)務(wù)功能有待完善、各區(qū)域“單一窗口”銜接力度不夠、數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一等問題。當(dāng)前，安徽要進(jìn)一步推動高標(biāo)準(zhǔn)國際貿(mào)易及投資“單一窗口”建設(shè)，推動跨部門、跨地區(qū)、跨行業(yè)的信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同。致力于提高貿(mào)易及投資便利化、自由化水平，在運(yùn)輸、通關(guān)、檢驗(yàn)、監(jiān)管等方面加強(qiáng)區(qū)域合作，推進(jìn)長三角口岸城市群大通關(guān)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“通關(guān)+物流”信息共享。優(yōu)化完善“聯(lián)動接卸”“長三角海關(guān)特殊貨物檢查作業(yè)一體化改革”“無感通關(guān)”等海關(guān)監(jiān)管模式創(chuàng)新。通過監(jiān)管模式的創(chuàng)新，建立長三角口岸之間“信息采集、數(shù)據(jù)分析、協(xié)同監(jiān)管”的協(xié)調(diào)機(jī)制，優(yōu)化通關(guān)流程，降低通關(guān)成本，節(jié)約通關(guān)時間，避免口岸開拆對貨物的損害風(fēng)險(xiǎn)，提高通關(guān)效率。充分利用上海洋山港、寧波舟山港等港口吞吐量大、開通海運(yùn)航線多的優(yōu)勢，建設(shè)跨境電商出口轉(zhuǎn)關(guān)通道，推廣市場采購貿(mào)易“異地組貨一體化通關(guān)”模式，便利中小企業(yè)選擇合適的通關(guān)方式和通關(guān)口岸，助力我省外貿(mào)新業(yè)態(tài)的發(fā)展。

推進(jìn)金融開放。經(jīng)過多年的努力發(fā)展，安徽制造業(yè)總量與質(zhì)量已經(jīng)邁入全國第一方陣。現(xiàn)在亟需深度融入全球供應(yīng)鏈網(wǎng)絡(luò)，做大做強(qiáng)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。制造業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展離不開自貿(mào)區(qū)金融制度創(chuàng)新的支撐。安徽自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)應(yīng)該積極推動投融資體系的便利化，促進(jìn)公平、競爭、有效金融市場的建立，帶動區(qū)內(nèi)各個行業(yè)的調(diào)整升級。繼續(xù)深化與上交所的合作，利用上交所資本市場服務(wù)安徽基地，爭取更多優(yōu)質(zhì)科創(chuàng)企業(yè)登陸上交所；積極融入上海國際金融中心體系，實(shí)行長三角資本一體化發(fā)展，促進(jìn)資本要素流通和資源共享，推動長三角資本市場服務(wù)基地在安徽設(shè)立區(qū)域分中心，并構(gòu)建長三角企業(yè)信用共享體系。充分利用自貿(mào)區(qū)金融開放政策，引導(dǎo)金融資源流向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群，穩(wěn)住和吸引更多產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”企業(yè)，充分發(fā)揮其帶動能力強(qiáng)、出口量大、總成組裝、能在當(dāng)?shù)卮罅坎少徚悴考膬?yōu)勢。強(qiáng)化對產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”企業(yè)的信貸支持力度，提供結(jié)算、融資、財(cái)務(wù)管理等系列綜合服務(wù)。吸引全球跨國公司來皖發(fā)展，投資戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)集聚“葡萄串”效應(yīng)，鼓勵金融機(jī)構(gòu)積極對接開展相關(guān)業(yè)務(wù)，主動提供金融服務(wù)。

突出創(chuàng)新底色。創(chuàng)新是安徽的底色，也是安徽自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)發(fā)展的重要支撐。今年的安徽省政府工作報(bào)告明確提出，要高質(zhì)量推進(jìn)各領(lǐng)域共建共享，協(xié)同打造長三角科技創(chuàng)新策源地，深度參與產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈分工協(xié)作。為此，我們應(yīng)該圍繞平臺、企業(yè)、項(xiàng)目等關(guān)鍵支撐，優(yōu)先布局建設(shè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心、技術(shù)創(chuàng)新中心和公共技術(shù)服務(wù)平臺，與滬蘇浙自貿(mào)區(qū)共同優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈布局，建設(shè)科技創(chuàng)新策源地，推動科技創(chuàng)新和實(shí)體經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的深度融合，提高產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定性和現(xiàn)代化水平。堅(jiān)持以科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，加快培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。建立跨區(qū)域的服務(wù)機(jī)制，引導(dǎo)生產(chǎn)要素跨區(qū)域、跨組織流動，破除要素流動壁壘，降低流動成本，提高產(chǎn)業(yè)鏈的韌性，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈的有效銜接。推動與滬蘇浙自貿(mào)區(qū)在協(xié)同創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)合作、人才培養(yǎng)等方面的聯(lián)動，進(jìn)一步加快“一網(wǎng)通”國際人才服務(wù)體系建設(shè)，提供人才配套服務(wù)，引進(jìn)高端人才。加大對集成電路、新型顯示、人工智能、生物醫(yī)藥等行業(yè)海內(nèi)外領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的支持力度，為新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展提供強(qiáng)大動力。

楊蓮娜

（作者單位：安徽財(cái)經(jīng)大學(xué)國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易學(xué)院。本文系省社科創(chuàng)新發(fā)展研究課題［2023cxz005］研究成果）