基層強則國家強,基層安則天下安。2024年10月17日,習近平總書記走進安徽桐城古城內的六尺巷,了解六尺巷歷史及其傳承后指出:“六尺巷體現了先人化解矛盾的歷史智慧,要作為弘揚中華優秀傳統文化的教育場所,發揮好中華民族講求禮讓、以和為貴傳統美德的作用,營造安居樂業的和諧社會環境。”六尺巷里天地寬。六尺巷故事中蘊含的相互禮讓、以和為貴的中華民族傳統美德,對當前社會治理工作具有重要意義。今天,我們應從“六尺巷”中汲取基層治理智慧,將弘揚六尺巷禮讓精神同堅持和發展新時代“楓橋經驗”結合起來,不斷開創新時代基層治理工作新局面。
弘揚中華優秀傳統文化,厚植基層治理根基。習近平總書記指出,中國優秀傳統文化的豐富哲學思想、人文精神、教化思想、道德理念等,可以為治國理政提供有益啟示。中華優秀傳統文化蘊含的精神內核和治理智慧,具有跨越時空的價值,為現代社會治理提供了深厚的文化根基。六尺巷是因清代大學士張英與鄰里吳家互相退讓三尺地基而成,為處理矛盾糾紛提供了一個禮讓、和諧的典范,充分體現了人際關系中的平等、尊重、寬容、禮讓等中華民族的傳統美德,展現了中華優秀傳統文化所推崇的和諧、中和的價值導向。六尺巷典故中所蘊含的“謙和禮讓、知進退、和為貴”的深刻內涵,是新時代基層治理寶貴的文化資源。深挖“六尺巷”優秀傳統文化精神,并將六尺巷文化融入司法實踐中,創設的“六尺巷調解法”,取得了良好的法律效果和社會效應。我們要以此為鑒,從中華優秀傳統文化中尋根溯源、汲取養分,并結合本土文化特色,使之與現代社會治理實踐相適應,不斷夯實和增強基層治理的道德根基、法治意識,助力基層和諧穩定。
堅持以人民為中心的發展思想,凝聚基層治理共識。習近平總書記指出,基層治理和民生保障事關人民群眾切身利益,是促進共同富裕、打造高品質生活的基礎性工程,各級黨委和政府必須牢牢記在心上、時時抓在手上,確保取得扎扎實實的成效。六尺巷的故事中,張家人在處理與鄰居產生的矛盾過程中,體現了張氏家族良好的家教家風。張英雖手握權力,但卻心系鄉里,帶頭注重家庭、家教、家風建設,崇德向善,謙和禮讓,不以權謀私、不以勢壓人。在新的歷史條件下,基層黨組織和領導干部在處理基層矛盾糾紛時,必須堅持以人民為中心的發展思想,始終把廣大群眾的需求擺在首位,秉持公私分明的做事原則,堅持公正用權、依法用權,努力構建起和諧的干群關系;要一刻不停地推進作風建設和家庭家教家風建設,時刻把廉潔自律、遵紀守法刻印在心,堅持以廉律己、以廉行事、言傳身教,老老實實做人,踏踏實實干事,清清白白為官;要與群眾坦誠相待,廣開言路、博采眾謀,充分運用協商手段,動員群眾一起來想、一起來干,繪就民心民愿的最大同心圓,基層治理的復雜局面就會迎刃而解。
深化自治法治德治相融合,增強基層治理韌性。黨的二十屆三中全會通過的《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》提出,健全黨組織領導的自治、法治、德治相結合的城鄉基層治理體系。在基層治理中,自治是社會基層運行的基本方式和依托,法治是自治與德治的保障,德治可以在自治與法治之間起到潤滑作用,三者各有重點又彼此聯系,為基層治理提供了系統性支撐。張英的家人在與鄰居鄉民吳家產生土地權屬糾紛時,以平等的鄰居身份,通過相互謙讓的方式化解矛盾、解決紛爭,體現了道德力量、蘊含著法治精神、凸顯著德法合治的智慧,同時也成為鄉村自治的典型案例。鑒古知今,我們要堅持以黨建為引領,正確認識人民群眾在基層治理中的主體地位,切實保障人民群眾自我管理、自我服務、自我教育、自我監督,同時提升基層干部的法治素養,引導群眾向上向善,增強廣大人民群眾的法治意識與道德水平,提升基層治理韌性和效能。
健全共建共治共享制度,凝聚基層治理合力。習近平總書記指出,要完善基層群眾自治機制,調動城鄉群眾、企事業單位、社會組織自主自治的積極性,打造人人有責、人人盡責的社會治理共同體。基層治理不是政府的“獨角戲”,而是多元主體共譜的“交響樂”,要構建共建共治共享的基層治理新格局。六尺巷張吳兩家在面對宅基矛盾僵持不下時,沒有采取過激行為,而是在征詢族輩鄉賢意見后,通過協商等合法途徑實現了“化干戈為玉帛”。今天我們從中汲取智慧,形成以“黨建領事、禮讓和事、群眾說事、多元解事、網格管事、群力防事”為主要內容的“六尺巷工作法”,突出源頭治理、多元共治、和諧共享,探索出基層治理新路徑。這就啟發我們必須不斷健全基層黨組織領導的基層群眾自治機制,推動基層治理各方資源力量整合,強化社會各界全主體參與協商、全領域覆蓋協商、全過程規范協商,提高多元主體參與基層治理的效率和效果,不斷提升基層治理活力。
■ 夏弘毅
(作者單位:安徽省中國特色社會主義理論體系研究中心銅陵學院研究基地)
責任編輯:王振華