【環(huán)球時(shí)報(bào)駐法國(guó)特派記者 于超凡 環(huán)球時(shí)報(bào)特約記者 陳欣 柳直】“法國(guó)面臨迫在眉睫的困境：不信任（投票）、沒(méi)有政府、沒(méi)有預(yù)算。”美國(guó)《紐約時(shí)報(bào)》3日?qǐng)?bào)道稱，法國(guó)總理巴尼耶2日動(dòng)用憲法第49-3條款、繞過(guò)國(guó)民議會(huì)強(qiáng)行通過(guò)2025年預(yù)算草案部分內(nèi)容后，面臨左翼聯(lián)盟與極右翼政黨國(guó)民聯(lián)盟發(fā)起的不信任動(dòng)議。法國(guó)國(guó)際廣播電臺(tái)網(wǎng)站稱，如果巴尼耶真的被迫下臺(tái)，那么這將是法蘭西第五共和國(guó)最短命的政府。法新社稱，不信任投票可能在4日舉行。有外媒評(píng)論說(shuō)，法國(guó)政府倒臺(tái)的可能性以及對(duì)年底前無(wú)法通過(guò)2025年預(yù)算草案的擔(dān)憂已經(jīng)讓金融市場(chǎng)感到不安，這將提高法國(guó)的借貸成本，并進(jìn)一步加劇自今年夏天國(guó)民議會(huì)選舉以來(lái)的動(dòng)蕩。

“現(xiàn)在沒(méi)有多少時(shí)間了”

據(jù)《紐約時(shí)報(bào)》3日?qǐng)?bào)道，法國(guó)的債務(wù)與經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出比率已經(jīng)是歐元區(qū)最高的國(guó)家之一，且赤字不斷增加，這給法國(guó)政府帶來(lái)了壓力。為此，巴尼耶承擔(dān)了“不受歡迎的任務(wù)”——試圖將預(yù)算削減600億歐元。巴尼耶2日強(qiáng)行通過(guò)的社會(huì)保障法案與該任務(wù)相關(guān)，它是法國(guó)預(yù)算草案當(dāng)中的一項(xiàng)。

法國(guó)憲法第49-3條款賦予政府繞過(guò)國(guó)民議會(huì)強(qiáng)行闖關(guān)的權(quán)力。但是，國(guó)民議會(huì)也可以依據(jù)憲法第49-2條款在24小時(shí)內(nèi)對(duì)政府提出不信任投票，投票必須在48小時(shí)內(nèi)進(jìn)行。如果投票通過(guò)，則政府下臺(tái)，法案被否決。路透社稱，之后，法國(guó)總統(tǒng)馬克龍可能會(huì)要求巴尼耶政府繼續(xù)擔(dān)任看守政府角色，處理日常事務(wù)，而任命新總理可能會(huì)在明年。法國(guó)《巴黎人報(bào)》3日披露稱，最近幾天，馬克龍已多次通過(guò)電話溝通和會(huì)面尋找新總理人選。在預(yù)算部分，英國(guó)《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》說(shuō)，法國(guó)政府可以通過(guò)使用特殊條款將2024年預(yù)算中的措施延長(zhǎng)至2025年。

英國(guó)廣播公司（BBC）3日稱，巴尼耶“幾乎肯定會(huì)輸?shù)暨@一投票”，“除非出現(xiàn)意外狀況，否則法國(guó)將在周三再次沒(méi)有政府”。《紐約時(shí)報(bào)》稱，巴尼耶及其內(nèi)閣“現(xiàn)在沒(méi)有多少時(shí)間了”，如果他們本周被推翻，那么這將是法國(guó)1962年以來(lái)首個(gè)因不信任投票而下臺(tái)的政府。距離敲定明年預(yù)算案的最后期限（12月21日）只剩下幾周了，在政治、法律和經(jīng)濟(jì)層面，法國(guó)將陷入“未知”領(lǐng)域。法新社稱，法國(guó)可能陷入新的政治危機(jī)。

《紐約時(shí)報(bào)》說(shuō)，不少法國(guó)人認(rèn)為，巴尼耶面臨不信任投票是馬克龍今年夏天提前舉行國(guó)民議會(huì)選舉的一個(gè)必然結(jié)果——此次投票結(jié)果導(dǎo)致法國(guó)國(guó)民議會(huì)主要分為三個(gè)陣營(yíng)：左翼聯(lián)盟“新人民陣線”、馬克龍所在的執(zhí)政黨聯(lián)盟“在一起”、國(guó)民聯(lián)盟及與之結(jié)盟的一些右翼人士。法新社稱，正在沙特阿拉伯訪問(wèn)的馬克龍目前在這場(chǎng)危機(jī)中扮演著“旁觀者”。有一些聲音認(rèn)為，他應(yīng)該考慮辭職來(lái)打破僵局。

“不知道明天會(huì)怎樣”

巴尼耶9月被馬克龍任命為總理后激怒了左翼聯(lián)盟。路透社說(shuō)，他領(lǐng)導(dǎo)的政府生存至今依靠的是國(guó)民聯(lián)盟的支持，但2日發(fā)生的事情打破了這一脆弱的聯(lián)系。當(dāng)天，巴尼耶表示：“我認(rèn)為，法國(guó)人不會(huì)原諒我們將個(gè)人利益置于國(guó)家未來(lái)之上。”一名接近巴尼耶的消息人士稱，總理已作出“重大讓步”。但領(lǐng)導(dǎo)國(guó)民聯(lián)盟的勒龐對(duì)記者說(shuō)，“巴尼耶不想回應(yīng)我們的1100萬(wàn)選民”。

《紐約時(shí)報(bào)》稱，巴尼耶政府上周宣布放棄提高電力稅的計(jì)劃。2日，巴尼耶又向勒龐“做出另外一個(gè)姿態(tài)”，承諾政府不會(huì)減少藥品報(bào)銷。這些舉措都被視為巴尼耶的妥協(xié)，但對(duì)于國(guó)民聯(lián)盟來(lái)說(shuō)讓步不夠。后者提出的要求還包括根據(jù)通貨膨脹率提高養(yǎng)老金等。

《紐約時(shí)報(bào)》形容，連日來(lái)，巴尼耶與勒龐進(jìn)行了一場(chǎng)“膽小鬼博弈”。勒龐稱，如果巴尼耶不同意自己的預(yù)算要求，將提出不信任動(dòng)議。巴尼耶說(shuō)，如果法國(guó)進(jìn)入新一年時(shí)沒(méi)有通過(guò)預(yù)算案，那么“金融市場(chǎng)將出現(xiàn)嚴(yán)重動(dòng)蕩”。但勒龐認(rèn)為，這些警告是散布恐懼，是“假新聞”。據(jù)路透社報(bào)道，國(guó)民聯(lián)盟與左翼聯(lián)盟2日都提交了不信任動(dòng)議。勒龐說(shuō)，“法國(guó)人已經(jīng)受夠了”，巴尼耶讓事情變得更加糟糕。左翼政黨“不屈的法蘭西”的議員帕諾特說(shuō)，“面對(duì)無(wú)數(shù)次對(duì)民主的否定，我們將譴責(zé)政府”。歐洲新聞臺(tái)則稱，法蘭西島大區(qū)議會(huì)主席佩克雷斯批評(píng)左翼和極右翼勢(shì)力加劇了“我們正經(jīng)歷的經(jīng)濟(jì)與道德危機(jī)中的混亂”。

《紐約時(shí)報(bào)》說(shuō)，政治不穩(wěn)定已經(jīng)引起普遍的焦慮。“我們將沒(méi)有預(yù)算、沒(méi)有政府，不知道明天會(huì)怎樣。”法國(guó)政治學(xué)者巴查蘭說(shuō)。《巴黎人報(bào)》援引一名執(zhí)政黨議員的話說(shuō)，法國(guó)正處于“一個(gè)經(jīng)濟(jì)、政治和制度上的無(wú)人區(qū)”，面臨極高的不確定性。

美媒：歐洲也將受沖擊

法國(guó)《十字架報(bào)》稱，國(guó)家可能面臨因公共部門借貸能力下降而導(dǎo)致的金融危機(jī)風(fēng)險(xiǎn)。法國(guó)國(guó)際廣播電臺(tái)提及，法國(guó)的借款利率上周首次短暫超過(guò)希臘，而希臘是在歐元區(qū)債務(wù)危機(jī)期間瀕臨破產(chǎn)的國(guó)家。《十字架報(bào)》說(shuō)，法國(guó)經(jīng)濟(jì)、財(cái)政和工業(yè)部長(zhǎng)阿爾芒認(rèn)為，如果法國(guó)政府失敗了，所有部門都將失敗，沒(méi)有任何公司及法國(guó)人會(huì)成為贏家。“如果明天利率上升，法國(guó)人的儲(chǔ)蓄受到影響，個(gè)人所得稅增加……誰(shuí)將承擔(dān)后果？首先是法國(guó)人民。”他接受法媒采訪時(shí)說(shuō)。

俄羅斯“紅星”電視臺(tái)稱，法國(guó)如今的狀況不會(huì)導(dǎo)致其陷入災(zāi)難性局面，但它處于危機(jī)邊緣是顯而易見(jiàn)的。美國(guó)有線電視新聞網(wǎng)（CNN）稱，金融市場(chǎng)既擔(dān)心歐盟第二大經(jīng)濟(jì)體是否有財(cái)政紀(jì)律，又擔(dān)憂它是否有政治意愿來(lái)整頓財(cái)政。今年法國(guó)財(cái)政赤字預(yù)計(jì)將達(dá)GDP的6.1%，高于歐盟委員會(huì)允許的數(shù)額。

路透社稱，德國(guó)也正處于“競(jìng)選狀態(tài)”，如果法國(guó)現(xiàn)任政府倒臺(tái)，那么歐洲的心臟地帶將出現(xiàn)一個(gè)“空洞”。美國(guó)“政治新聞網(wǎng)”歐洲版刊文說(shuō)，歐盟正面臨政治與經(jīng)濟(jì)動(dòng)蕩——德國(guó)遭受一系列大規(guī)模失業(yè)的打擊，歐洲各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人在如何應(yīng)對(duì)特朗普再次當(dāng)選美國(guó)總統(tǒng)的問(wèn)題上苦苦掙扎。而巴尼耶的預(yù)算案被否決也將給整個(gè)歐洲帶來(lái)沖擊。美國(guó)彭博社稱，法國(guó)的政治動(dòng)蕩對(duì)單一貨幣的價(jià)值沒(méi)有幫助。 

12月開始，法國(guó)社會(huì)已進(jìn)入傳統(tǒng)的圣誕“冬歇期”，民眾普遍呼吁避免在此期間發(fā)生政治動(dòng)蕩，許多法國(guó)人也擔(dān)心今年冬天的食品、燃油等必需品價(jià)格發(fā)生大幅波動(dòng)。法國(guó)網(wǎng)民“庫(kù)盧米斯”說(shuō)，這個(gè)國(guó)家需要穩(wěn)定。