日前，《中共安徽省委安徽省人民政府關(guān)于進(jìn)一步減負(fù)增效紓困解難優(yōu)化環(huán)境促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》出臺(tái)。省委辦公廳、省政府辦公廳負(fù)責(zé)同志應(yīng)邀答記者問(wèn)。

問(wèn)：《意見(jiàn)》出臺(tái)的背景是什么？

答：今年是新中國(guó)成立70周年，是決勝全面建成小康社會(huì)、建設(shè)現(xiàn)代化五大發(fā)展美好安徽的關(guān)鍵之年，保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)大局穩(wěn)定意義重大。當(dāng)前，宏觀環(huán)境更趨復(fù)雜，不確定性更大，風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)更多，經(jīng)濟(jì)下行壓力進(jìn)一步加大，完成省委、省政府確定的年度經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，仍需付出艱辛努力。必須按照高質(zhì)量發(fā)展的要求，精準(zhǔn)施策，積極應(yīng)對(duì)，努力保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。

問(wèn)：《意見(jiàn)》在制定時(shí)有何總體考慮？

答：《意見(jiàn)》以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹“鞏固、增強(qiáng)、提升、暢通”方針，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、綜合施策，做到“真金白銀給，大刀闊斧降，多管齊下投，全心全意扶”，主要有四個(gè)特點(diǎn)：一是體現(xiàn)“六穩(wěn)”精神，積極應(yīng)對(duì)當(dāng)前形勢(shì)變化，從支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)、穩(wěn)定就業(yè)、擴(kuò)大有效投入、暢通金融血脈、提高對(duì)外開(kāi)放水平等，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展、主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在合理區(qū)間運(yùn)行。二是體現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展要求，重點(diǎn)支持先進(jìn)制造業(yè)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展、打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)等。三是體現(xiàn)政策舉措精準(zhǔn)管用，從財(cái)政、金融、土地等方面給予支持，向企業(yè)和社會(huì)傳遞積極信號(hào)，提振市場(chǎng)預(yù)期。四是體現(xiàn)政策舉措集成創(chuàng)新，系統(tǒng)學(xué)習(xí)貫徹和消化吸納中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議、國(guó)家部委年度工作會(huì)議、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、省政府工作報(bào)告的精神和政策，積極借鑒兄弟省市新近出臺(tái)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展舉措，對(duì)多年行之有效政策作出新要求新規(guī)范，體現(xiàn)了政策的集成性、延續(xù)性和創(chuàng)新性。

問(wèn)：《意見(jiàn)》的主要內(nèi)容有哪些？

答：《意見(jiàn)》八個(gè)部分共30條，內(nèi)容涵蓋以下幾個(gè)方面：

一是聚焦實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)力。《意見(jiàn)》在已有支持政策基礎(chǔ)上，又提出了一系列幫助企業(yè)紓困解難、降本增效、優(yōu)化環(huán)境的舉措，把能減的都減下來(lái)，能降的都降下去，讓企業(yè)輕裝上陣。綜合測(cè)算，這些新的政策舉措實(shí)施下來(lái)，全年可新減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)200億元左右，加上既有的減稅降費(fèi)政策，預(yù)計(jì)全年可為企業(yè)減輕負(fù)擔(dān)1000億元以上。

二是聚焦動(dòng)力轉(zhuǎn)換發(fā)力。《意見(jiàn)》延續(xù)并豐富了支持創(chuàng)新發(fā)展的財(cái)政激勵(lì)等政策，省財(cái)政安排130億元左右，采取“借轉(zhuǎn)補(bǔ)”、事后獎(jiǎng)補(bǔ)、產(chǎn)業(yè)基金等方式推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，并豐富完善了科技創(chuàng)新、“三重一創(chuàng)”等“10條”政策，支持企業(yè)加大研發(fā)投入，攻克關(guān)鍵核心技術(shù)“卡脖子”問(wèn)題，爭(zhēng)取我省在新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革浪潮中搶占先機(jī)。

三是聚焦供需兩端發(fā)力。《意見(jiàn)》圍繞“鐵公機(jī)”“電氣水”、公共服務(wù)、人工智能等基礎(chǔ)領(lǐng)域，以及農(nóng)業(yè)農(nóng)村、生態(tài)環(huán)保等短板弱項(xiàng)，通過(guò)招商引資、保障用地等舉措，明確“往哪投”“誰(shuí)來(lái)投”和“支持投”等問(wèn)題。同時(shí)，在擴(kuò)大服務(wù)供給、優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境、健全流通體系、支持外貿(mào)進(jìn)出口、走出去等方面提出系列支持政策，切實(shí)增強(qiáng)消費(fèi)的基礎(chǔ)作用，推進(jìn)更高水平對(duì)外開(kāi)放。

四是聚焦三大攻堅(jiān)戰(zhàn)發(fā)力。《意見(jiàn)》針對(duì)重點(diǎn)任務(wù)，從政策層面給出實(shí)打?qū)嵉闹С郑瑥墓ぷ鲗用嫣岢鲇残砸螅龑?dǎo)各地各有關(guān)部門集中優(yōu)勢(shì)兵力，堅(jiān)決啃下硬骨頭，進(jìn)一步夯實(shí)全面建成小康社會(huì)的基礎(chǔ)。例如，在防范財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)方面，允許使用財(cái)政庫(kù)款提前開(kāi)展專項(xiàng)債券對(duì)應(yīng)的項(xiàng)目建設(shè)；在脫貧攻堅(jiān)方面，明確提出省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金增量部分全部用于貧困革命老區(qū)縣、深度貧困縣。

五是聚焦民生改善發(fā)力。《意見(jiàn)》積極補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、兜底線，在增加民生投入、實(shí)施33項(xiàng)民生工程、就業(yè)和社會(huì)保障等方面，提出一系列支持舉措，努力解決好群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的民生問(wèn)題。