對企業來說，好的營商環境就像陽光、水和空氣,須臾不能缺少。黨中央、國務院高度重視營商環境建設，習近平總書記先后作出一系列重要論述，強調要打造一流營商環境，為我們推動營商環境建設提供了根本遵循和科學指南。

為什么要打造一流營商環境？首先，這是融入長三角一體化發展的需要。營商環境上等高對接是加速長三角一體化融合的重要支撐。作為后發地區，必須主動對標學習滬蘇浙，在政務服務、監管執法、法治保障等方面不斷突破，以“軟環境”的高度契合性，為高效率承接滬蘇浙產業轉移、高質量融入長三角一體化發展提供有力支撐。其次，這是提升城市競爭力的需要。一個地區的發展，短期靠項目，中期靠政策，長期靠環境。當前區域競爭日趨激烈，要搶占先機、贏得主動，就必須強化“好的營商環境就是生產力和競爭力”意識，奮力打造更具比較優勢的營商環境，集聚更多資源要素。再次，這是檢驗工作作風的需要。營商環境是干部作風的“晴雨表”。踐行“一改兩為”新要求，必須把創優營商環境擺在更加突出的位置，以“將心比心”的態度、“馬上就辦”的速度、“辦就辦好”的力度，切實做到讓企業有感。

營商環境沒有最好，只有更好。近年來，安慶市堅持把優化營商環境作為當務之急，嚴格落實“十做到”“十嚴禁”清單，努力為市場主體提供貼心、暖心、放心服務，打造以“滿宜辦”為品牌的一流營商環境。

第一，堅持加快發展第一要務，切實增強重商意識。“水深則魚悅，城強則賈興”。一個地方的營商環境如何，與政府對發展、對企業家的重視程度息息相關。面對“標兵漸遠、追兵逼近”的區域競爭態勢，安慶市堅持把加快發展擺在各項工作的第一位，對企業家高看一眼、厚愛三分。突出投資為要、項目為王。常態化組織項目集中開工，每季度開展“三看三比”巡回檢查活動，以更大力度促進有效投資較快增長，用重大項目增量調整產業結構、促進轉型升級。突出頂格傾聽、頂格協調。每月舉辦“宜咖吧”企業家沙龍，每雙月召開企業家座談會，常態化開展領導干部接訪、遍訪企業活動，解決企業家所思、所憂、所需。突出正向激勵、營造氛圍。積極推薦符合條件的企業家成為各級“兩代表一委員”人選，聘請23名知名企業家、投資人擔任城市發展顧問，市委、市政府集中表彰優秀企業140家，發放宜城優才卡221張，讓企業家在政治上有榮譽、社會上有禮遇、生活上有待遇。

第二，堅持“雙招雙引”第一要事，務實開展親商行動。優化營商環境，根本目的是吸引更多的項目、資金、技術、人才等發展要素。安慶市堅持把“雙招雙引”作為經濟工作“第一戰場”，以“內搭平臺、外聯老鄉”為路徑，不斷創新模式、優化機制，用“雙招雙引”實績檢驗優化營商環境成效。做到高位推進。實行市領導聯系推進重點招商項目機制，所有重要線索、重大項目都安排市、縣領導對接，做到線索有人關注、項目有人過問、客商有人接待。做到專業招商。組建42支縣干專職招商組，重點瞄準世界500強和國內500強企業、央企國企、實力民企，上門拜訪、增進感情、收集線索。做到全員參與。舉辦投資人企業家對接會、院士專家懇談會、宜商大會等交流活動，努力凝聚安慶力量，形成工作合力。2021年以來，全市新簽約億元以上項目551個、總投資2227億元，投資110億元的美的新能源汽車零部件、100億元的正威潛陽新材料、112億元的中廣核新能源、70億元的桐城國軒新能源、60億元的集泰化工等一批重大項目簽約落地。

第三，堅持優化服務第一抓手，著實抓好安商措施。營商環境好不好，企業最有發言權。安慶市堅持以企業需求為導向，對標滬蘇浙先進經驗和創新做法，為企業發展提供更優服務。優化政務服務。深化涉企政務服務“一窗通辦”“一屏通辦”和“一件事”辦理改革，政務服務事項平均提交材料數精簡至2.01件，審批事項平均承諾時限壓縮至1.8個工作日。深化幫扶機制。成立市縣兩級企業服務中心，建立領導干部聯系包保企業項目制度，推行招商項目落地全程代辦機制，為企業提供“媽媽式”服務。在精準、細致的幫扶服務下，一批項目加快推進，美的新能源汽車零部件項目簽約即開工、年內可投產；投資58億元的慧儒銅箔項目21天簽約、30天拿地、40天開工，展現了“安慶速度”。強化要素保障。網格化推進閑置低效用地清理，改革市區財稅體制，推動國有投資平臺轉型發展，謀劃設立“雙碳”“雙生”等產業基金，組建安慶人才發展集團，努力解決好企業反映強烈的用地、用錢、用工等問題。

第四，堅持互利共贏第一追求，扎實提升富商成效。企業家投資能否興旺發達，是檢驗營商環境好壞的最終標尺。安慶市堅持把富商作為優化營商環境的根本目的，全力推動企業提質擴量增效，實現政企互惠互利、合作共贏。為企業松綁減負。落實國家減稅降費要求，有針對性地出臺各類惠企政策，推動更多政策“免申即享”，確保政策紅利精準便捷惠及市場主體，2021年全市新增減稅降費15.85億元。推行涉企“綜合查一次”改革，實行輕微違法行為“首違免罰”，最大限度降低執法行為對企業正常生產經營活動的不利影響。助企業開拓市場。謀劃舉辦中華老字號、刷業、塑料包裝、童裝等特色展會，加快推進安慶綜保區等開放平臺建設，發揮長江黃金水道優勢，進一步提升港口能級，更好提升安慶產品知名度，支撐安慶產品“大進大出”。與企業家親清交往。嚴肅查處吃拿卡要、權錢交易等違紀違法行為，引導干部正心明道、懷德自重，構建“親”不逾矩、“清”不遠疏、公正無私、有為有畏的新型政商關系，讓企業家在安慶安心經營、放心投資、專心創業、順心發展。

張祥安

（作者系中共安慶市委書記）