習(xí)近平總書記在中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第十次會(huì)議上發(fā)表重要講話指出：“共同富裕是社會(huì)主義的本質(zhì)要求，是中國式現(xiàn)代化的重要特征，要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，在高質(zhì)量發(fā)展中促進(jìn)共同富裕。”加快建設(shè)新階段現(xiàn)代化美好安徽，必須深刻認(rèn)識(shí)促進(jìn)共同富裕的重要意義，充分認(rèn)識(shí)到促進(jìn)全體人民共同富裕，是一項(xiàng)長期、復(fù)雜、艱巨的任務(wù)，堅(jiān)持循序漸進(jìn)，鼓勵(lì)各地因地制宜探索有效路徑，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，逐步推開。

促進(jìn)共同富裕是一項(xiàng)長期任務(wù)

習(xí)近平總書記指出：“共同富裕，是馬克思主義的一個(gè)基本目標(biāo)，也是自古以來我國人民的一個(gè)基本理想。”1955年，毛澤東在《關(guān)于農(nóng)業(yè)合作化問題》的報(bào)告中第一次明確提出共同富裕的概念，并為共同富裕實(shí)現(xiàn)的制度基礎(chǔ)、實(shí)現(xiàn)條件、具體途徑進(jìn)行了大量創(chuàng)造性的探索，如按勞分配制度、社會(huì)主義建設(shè)總路線、“一化三改”道路等等。黨的十一屆三中全會(huì)以后，以鄧小平同志為核心的黨的第二代領(lǐng)導(dǎo)集體將共同富裕上升為社會(huì)主義本質(zhì)，提出先富帶動(dòng)后富達(dá)致共同富裕的分配總政策，堅(jiān)持社會(huì)主義公有制占主體的基本經(jīng)濟(jì)制度，系統(tǒng)地提出了共同富裕思想，取得了巨大的成績。黨的十八大以來，黨把逐步實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕擺在更加重要的位置上，把增進(jìn)人民福祉、促進(jìn)人的全面發(fā)展、朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進(jìn)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。但是“中國仍處于并將長期處于社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國情沒有變，實(shí)現(xiàn)13億多人共同富裕任重道遠(yuǎn)”，協(xié)同推進(jìn)“人民富裕、國家強(qiáng)盛、中國美麗”永遠(yuǎn)在路上。

習(xí)近平總書記指出：“進(jìn)入新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，必須更加注重共同富裕問題。”新時(shí)代，我國社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，必須“堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，抓住人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題”“著力解決人民群眾所需所急所盼”。同時(shí)，發(fā)展依然是當(dāng)代中國的第一要?jiǎng)?wù)，必須在發(fā)展中保障和改善民生。富裕是各國現(xiàn)代化追求的目標(biāo)，但中國式現(xiàn)代化追求的是全體人民共同富裕，是“人民群眾物質(zhì)生活和精神生活都富裕”。盡管經(jīng)過全黨全國各族人民持續(xù)奮斗，我們實(shí)現(xiàn)了第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)，在中華大地上全面建成了小康社會(huì)，歷史性地解決了絕對(duì)貧困問題，但城鄉(xiāng)、工農(nóng)、勞資、區(qū)域收入差距表現(xiàn)出來的相對(duì)貧困仍然存在，在“維護(hù)社會(huì)公平正義，在學(xué)有所教、老有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居”方面與人民群眾的精神生活方面，仍然存在發(fā)展短板和政策空檔。這就要“更好發(fā)揮政府作用”“做出更有效的制度安排”，使全體人民朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進(jìn)。

穩(wěn)步扎實(shí)推進(jìn)共同富裕

對(duì)標(biāo)全國共同富裕路線圖，分階段促進(jìn)共同富裕。黨的十九大報(bào)告明確實(shí)現(xiàn)共同富裕兩個(gè)階段目標(biāo)，即2035年“中等收入群體比例明顯提高”“全體人民共同富裕邁出堅(jiān)實(shí)步伐”，到本世紀(jì)中葉“全體人民共同富裕基本實(shí)現(xiàn)，我國人民將享有更加幸福安康的生活”。對(duì)標(biāo)這一路線圖，擴(kuò)大中等收入群體對(duì)安徽扎實(shí)推進(jìn)共同富裕具有重要戰(zhàn)略意義。根據(jù)《安徽中等收入群體情況報(bào)告》，2018年安徽中等收入群體的比重為26.6%，比全國低7.6%；2019年農(nóng)村居民人均可支配收入15416元，僅為城鎮(zhèn)居民的41.1%，相當(dāng)于中等收入下限的46.2%。數(shù)據(jù)表明，安徽省距離中等收入群體占比60%的橄欖型社會(huì)結(jié)構(gòu)差距甚大。報(bào)告還顯示，安徽省中等收入群體的主要就業(yè)領(lǐng)域?yàn)閴艛嘈孕袠I(yè)、知識(shí)密集型行業(yè)、資本密集型行業(yè)以及信息服務(wù)等新興行業(yè)。為使全省人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，安徽要繼續(xù)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，激發(fā)農(nóng)村低收入人口發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力，發(fā)展農(nóng)村新型集體經(jīng)濟(jì)，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，切實(shí)提高農(nóng)民收入；要加大教育培訓(xùn)投入，深入實(shí)施科教興皖戰(zhàn)略，增強(qiáng)發(fā)展能力，暢通向上流動(dòng)通道，給更多人創(chuàng)造致富機(jī)會(huì)，形成人人參與的發(fā)展環(huán)境。

統(tǒng)籌需要和可能，盡力而為量力而行。馬克思認(rèn)為人的本質(zhì)在于其社會(huì)性、歷史性和實(shí)踐性，但他一直堅(jiān)持人們的“需要即他們的本性”的觀點(diǎn)，并把人的自然需要稱作“人的一般本性”，把人的社會(huì)（性）需要稱作“歷史地發(fā)生了變化的本性”。馬斯洛的五個(gè)需要（需求）層次模型，形象地說明了人的需要的多維性、層階性和增長性。從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度來看，需要不等于需求，需要是現(xiàn)實(shí)的也是歷史的。安徽在促進(jìn)共同富裕時(shí)要統(tǒng)籌需要和可能，實(shí)現(xiàn)“盡力需要”和“量力需要”的有效供給。為此，要把保障和改善民生建立在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財(cái)力可持續(xù)的基礎(chǔ)之上，重點(diǎn)加強(qiáng)基礎(chǔ)性、普惠性、兜底性民生保障建設(shè)；要鼓勵(lì)有條件的市縣因地制宜探索供給更高標(biāo)準(zhǔn)的公共需要，推進(jìn)城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)一體化建設(shè)，示范引領(lǐng)逐步實(shí)現(xiàn)人民群眾物質(zhì)生活和精神生活“雙富裕”；要建立科學(xué)的公共政策體系，形成人人享有的合理分配格局。

提高發(fā)展的平衡性、協(xié)調(diào)性、包容性，在高質(zhì)量發(fā)展中促進(jìn)共同富裕。貧窮不是社會(huì)主義，發(fā)展才是社會(huì)主義，發(fā)展必須致力于共同富裕。安徽要繼續(xù)做大蛋糕，在高質(zhì)量發(fā)展中促進(jìn)共同富裕，繼續(xù)解決“有沒有”“有多少”的問題，著重解決“好不好”的問題。為此，一要激發(fā)各類市場(chǎng)主體活力，做強(qiáng)做優(yōu)做大國有資本和國有企業(yè)，加快發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，深入實(shí)施民營經(jīng)濟(jì)上臺(tái)階行動(dòng)計(jì)劃，發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)資源配置的決定性作用，讓創(chuàng)造財(cái)富的勞動(dòng)、知識(shí)、技術(shù)、管理、資本、數(shù)據(jù)等要素的活力競(jìng)相迸發(fā)。二要按照經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律循序漸進(jìn)，自覺主動(dòng)解決地區(qū)差距、城鄉(xiāng)差距、收入差距等問題，加大稅收、社保、轉(zhuǎn)移支付等調(diào)節(jié)力度并提高精準(zhǔn)性。三要實(shí)施人才強(qiáng)省和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，把創(chuàng)新作為最大政策、全力下好創(chuàng)新先手棋，健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)激勵(lì)機(jī)制，加快創(chuàng)新型省份建設(shè)。四要深入貫徹新發(fā)展理念，強(qiáng)化社會(huì)主義核心價(jià)值觀引領(lǐng)，探索開拓生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的安徽文明發(fā)展道路。

伍旭中

（作者單位：安徽省中國特色社會(huì)主義理論體系研究中心安徽師范大學(xué)基地）