作為東部與中部地區的雙接壤地帶，安徽“左右逢源”，面臨著國家多重發展戰略疊加，人文歷史底蘊積淀深厚、科技創新能力多年居全國第一方陣、交通運輸網絡通達、生態環境良好，在長三角一體化發展中具有明顯的比較優勢。因此，安徽要在長三角一體化與中部地區高質量發展中積極主動作為。

建立創新產業聯盟，用科技新變量催生經濟新增量。一方面，創新國家綜合科學中心“沿途下蛋”高效轉化機制。充分利用大科學裝置創新鏈前、中、后的科學技術鏈接與拉動效應，有效嵌入成果轉化機制，將上海張江—安徽合肥“兩心同創”的創新鏈+成果轉化鏈+產業鏈有效對接，在創新鏈的諸多產業化環節中逐個“下蛋”。另一方面，積極推進長三角科技創新共同體、五谷聯盟、科技創新東中西一體建設。安徽既需要在長三角一體化中揚皖所長、補己所短，優勢互補，構筑創新鏈、人才鏈、資本鏈、政策鏈，驅動產業鏈、供應鏈；又要利用《關于新時代推動中部地區高質量發展的意見》給予的政策紅利，推動中部創新聯盟成型及東中西（上海張江+合肥+南京+武漢+長沙+鄭州+西安等）一體創新機制建設，打造創新、產業、行業商會協會等多維度合作聯盟平臺，以開放共贏的格局與合作互利的方式，將“中國（武漢）光谷+中國（合肥）聲谷+湖南動力谷（軌道交通、航空）+河南電氣谷（智能電網裝備）+江西電子谷（硅基藍光LED）”等“五谷”打造成立足中部、鏈接東西部的“創新+制造+智造”的聯盟體系，促成中部地區深度協作高質量發展。

構建開放型自由貿易試驗區聯盟，打造內陸開放新高地。中部已有武漢、長沙、鄭州、合肥四個“萬億俱樂部”城市，在深度對外開放的進程中獲批了湖北、湖南、河南、安徽四個自由貿易試驗區。中部地區需要借鑒“長三角自由貿易試驗區聯盟”的經驗，攜手打造“中部自由貿易試驗區聯盟”，并與長三角互聯互通，在降低企業制度性交易成本（監管便利化）、生產成本（關稅作用）、物流成本（直通程序）等方面改革創新，不斷探索首創性、集成化、差別化改革舉措，營造良好營商環境，由此帶動安徽保稅區、保稅物流園區、國家級高新區和經開區、臨空經濟示范區共同開放發展，推深做實貿易投資雙向開放度。利用中歐班列互通平臺，加強陸海聯運、跨境電商、空中絲路鏈接，積極參與“一帶一路”貿易投資合作，實現聯動性開放和穿透式開放，破除區域有形無形壁壘，促進經貿供需直達，創造不靠海不沿邊的內陸全方位、多層次、寬領域的高水平開放新形式。

發展毗鄰經濟，探索走出雙循環發展新道路。依托區域發展的點—軸（帶）—節點（樞紐）—圈（經濟圈）增長結構，研究制定省際毗鄰區新型功能區建設工作方案及支持政策，大力發展毗鄰合作園區經濟，實現國內國際雙循環。利用《滬蘇浙城市結對合作幫扶皖北城市實施方案》，深化南京—滁州、徐州—淮北一體化融合機制，加快南京—滁州—馬鞍山同城化步伐，以都市圈為依托，創新產業競爭新優勢，積極主動參與雙循環；以新安江流域共謀、共建、共治、共贏、共享，推進杭州、黃山一體化開放發展，推進浙皖閩贛共建國家生態旅游協作區，建設黃山—衢州—南平—上饒旅游協作“聯盟花園”，以開放合作推進皖南國際文化旅游示范區高質量發展；推進淮河生態經濟帶建設，打造亳州（奉賢）、阜陽（蘇州）農產品綠色精深加工、生物醫藥、現代物流基地、園區。深入推進大別山革命老區振興，將“紅、綠、特”產業做精做實；以京港高鐵“合安九”段開通為契機，打造皖鄂贛（宿松、黃梅、廬山）長江經濟帶經濟協作、物流園區。

曾凡銀

（作者單位：安徽省社會科學院）